【科研国策周报】分享行业大事【第60期】

Part 01 一、【科技部】科技部副部长林新出席2026年中关村论坛“中韩科技创新合作论坛”

3月26日上午，以“智汇中韩，科创共赢—具身智能赋能未来产业”为主题的2026年中关村论坛“中韩科技创新合作论坛”在京举行。科技部副部长林新、北京市政协副主席、市工商联主席燕瑛、韩国信息通信产业振兴院院长朴允圭、韩国驻华使馆公使金振童出席活动并致辞。

林新表示，中韩都是具有重要影响力的创新大国，双边科技合作渊源深厚、基础牢固。当前，人工智能加速发展和广泛应用，具身智能成为人工智能发展的一个重要方向。中韩科技界应聚焦人工智能技术变革，加强政策对话，深化人文交流，促进优势互补，让前沿科技成果更好惠及两国人民。

本次论坛由中国科技部主办，中国科学技术交流中心、中日韩创新合作中心、在华韩国创新中心、韩国研究财团、北京国际技术交易联盟联合承办。中韩200多位科学家、企业家相聚中关村，围绕具身智能发展现状和趋势、中韩合作机遇和挑战等议题发表主旨演讲，开展圆桌对话，启动技术路演，携手推动人工智能科技创新和产业创新融合发展。

Part 02 二、【工信部】2026年全国工业和信息化科技创新和产业创新融合发展工作座谈会在苏州召开

2026年4月2－3日，全国工业和信息化科技创新和产业创新融合发展工作座谈会在苏州市召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和产业创新融合发展的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议精神，研究部署下一阶段产业科技创新重点工作任务。工业和信息化部党组成员、副部长柯吉欣出席会议并讲话，江苏省委常委、苏州市委书记范波出席会议。

会议指出，习近平总书记高度重视科技创新和产业创新融合工作，发表了一系列重要论述，深刻阐明了科技创新和产业创新深度融合的理论内涵。工业和信息化系统要深刻领会习近平总书记关于科技创新和产业创新融合发展的重要论述，准确把握“十五五”时期新形势、新要求和新任务，在创新策源战略布局、培育高水平创新主体、夯实产业技术基础、培育未来产业、加速成果高效转化上狠下功夫，奋力开创科技创新和产业创新融合发展新局面，为加快推进新型工业化作出新的更大贡献。

会议强调，进一步推动科技创新和产业创新深度融合，要强化企业创新主体地位，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，在国家重点研发计划重点专项中部署一批企业牵头承担项目，引导各类创新资源向企业集聚，带动产业向前沿和高端领域迈进。要注重全产业链协同攻关，加快建立“需求牵引、任务协同、成果共享”的攻关机制，统筹用好“揭榜挂帅”“赛马”等创新形式，聚焦产业链关键环节，精准投放创新资源，形成最大协同效应。要畅通科技成果产业化通道，将“场景牵引”作为重要抓手，建强“科技—产业”中间环节，加快推动科技服务业扩能提质，让各类创新主体“有的转”“有权转”“愿意转”“转得顺”。要坚持“立新”与“改旧”并重，既要提供增量支撑，塑造人形机器人、量子信息等新赛道新优势，也要实现存量优化升级，以技术赋能挖掘传统产业潜力。要培育创新友好型生态，完善制造业创新中心、中试平台、高新区等各类创新载体建设布局，形成高效协同、精准服务产业发展的载体矩阵；构建差异化政策保障体系，确保政策供给与产业实际需求动态匹配。要构建“上下贯通”的协同联动机制，进一步强化统筹，建立常态化沟通协调机制，让中央规划部署在地方精准落地，让地方创新实践及时上升为制度成果，在双向互动中提升融合发展成效。

Part 03 三、【科技部】中国人民银行 科技部 金融监管总局 中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会

为贯彻落实党中央、国务院关于科技金融工作的决策部署，加强部门、央地之间工作协同和经验交流，扎实推动科技金融政策举措落地见效，3月31日，中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会。中国人民银行行长潘功胜、科技部部长阴和俊出席会议并讲话。中国人民银行副行长朱鹤新主持会议，科技部副部长邱勇、中国人民银行副行长邹澜出席会议。

会议认为，过去一年，有关部门、地方政府和金融机构进一步优化政策措施，金融服务科技创新能力和质效持续提升。中小科技型企业贷款服务量增面扩，科技保险风险保障力度持续加强，债券市场“科技板”较快发展，创业投资和私募股权投资明显提升，科技与金融的有机融合推动资本市场稳中向好。各部门之间、央地之间加强政策协同，具有区域特色的科技金融创新实践不断涌现。

会议指出，党的二十届四中全会、中央经济工作会议以及“十五五”规划纲要坚持科技创新在国家发展中的战略核心地位，明确加快高水平科技自立自强的战略目标，优化调整国际科技创新中心的区域布局，对构建同科技创新相适应的科技金融体制提出明确要求。有关部门、机构要深入学习贯彻党中央、国务院决策部署，进一步深化金融供给侧结构性改革，完善多元金融服务体系，支持国际科技创新中心优化科技金融生态，不断提高金融服务供给对科技创新需求的适配性。

会议强调，“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期，科技金融要为科技强国提供更加优质的服务。有关部门、机构要聚力成势，持续完善科技金融工作机制，扎实推进全年各项重点工作。继续加强有关部门、地方政府、金融机构等各方协同互动，扩大信息共享，加快建设技术要素市场，提高金融资源配置效率。增强科技金融服务专业能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。发挥好科技创新和技术改造再贷款、金融资产投资公司股权投资试点、并购贷款、债券市场“科技板”等政策作用，推动金融资源更加精准投向科技创新领域。

Part 04 四、【工信部】工信部等四部门组织开展2025年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作

工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局等四部门近日联合印发通知，组织开展2025年度享受研发费用加计扣除政策的工业母机企业清单制定工作。

一、适用本通知规定加计扣除政策的工业母机企业需同时符合以下条件：

（一）生产销售先进工业母机主机、关键功能部件、数控系统（以下称先进工业母机产品，详见财政部、税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部公告2023年第44号的附件《先进工业母机产品基本标准》）的工业母机企业；

（二）申请优惠政策的企业2025年度具有劳动合同关系或劳务派遣、聘用关系的先进工业母机产品研究开发人员月平均人数占企业月平均职工总数的比例不低于15%；

（三）申请优惠政策的企业2025年度研究开发费用总额占企业销售（营业）收入（主营业务收入与其他业务收入之和，下同）总额的比例不低于5%；

（四）申请优惠政策的企业2025年度生产销售本通知规定的先进工业母机产品收入占企业销售（营业）收入总额的比例不低于60%，且企业收入总额不低于3000万元（含）。

工业和信息化部将组织第三方机构，根据企业申报信息开展资格复核。根据复核意见，综合考虑工业母机产业链重点领域企业情况及有无涉税违规违法行为，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局进行联审并确认最终清单。企业可于5月10日后，从信息填报系统中查询是否列入清单。

Part 05 五、【工信部】工信部等十部门印发《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》

工业和信息化部等十部门近日联合印发《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》，提出支持人工智能科技伦理审查技术创新，强化以技术手段防范人工智能科技伦理风险。

办法明确，开展人工智能科技伦理审查重点关注人类福祉、公平公正、可控可信等方面。包括训练数据的选择标准，算法、模型、系统的设计是否合理；是否采取措施防止偏见歧视、算法压榨，保障资源分配、机会获取、决策过程的客观性与包容性；是否合理披露算法、模型、系统的用途、运行逻辑、交互方式说明、潜在风险等信息等。

办法还提出，促进人工智能科技伦理审查高质量数据集有序开源开放，加强通用性风险管理、评估审计工具研发，探索基于应用场景的科技伦理风险评估评测；推广符合科技伦理的人工智能产品和服务，保护科技伦理审查技术知识产权。

Part 06 贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展的决策部署，工业和信息化部近日会同有关部门开展2026年

“一起益企”中小企业服务行动，围绕中小企业在落实政策、引育人才、投融资、技术创新、数智化转型、管理提升、市场拓展等方面的痛点难点问题，推出务实服务举措，助力中小企业降本增效、提质升级。

一是推动惠企政策直达快享。用好全国中小企业服务“一张网”，发挥各级中小企业公共服务机构作用，线上线下结合推动惠企政策宣贯解读、精准推送与智能匹配。深化“春雨润苗”行动，推动各项税费政策及时惠及小微经营主体。实施清理规范涉企收费政策措施专项行动，开展中小企业发展环境评估，为中小企业发展营造良好环境。

二是加快企业数智化转型。面向中小企业分类梯次开展普惠性“上云用数赋智”、重点场景、系统化集成等数字化改造，围绕重点行业数智化转型场景图谱，打造一批“小快轻准”数字化产品与解决方案。开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，组织大企业围绕场景验证、技术攻关、产品采购等“发榜”，中小企业“揭榜”，推动中小企业专精特新发展。

三是促进企业投资融资。聚焦优势特色产业和重点产业链开展产融对接，深入实施“一月一链”中小企业融资促进全国行活动。加强区域股权市场“专精特新”专板建设，引导国家中小企业发展基金带动更多社会资本投早投小投长期投硬科技。用好全国一体化融资信用服务平台网络，推动信用信息归集和融资增信，加强政府性融资担保，提高中小企业融资便利性。

四是助力企业提升管理水平。开展中小企业人才服务专项行动，举办全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动和“优企进校 招才引智”专项行动，全年培训中小企业经营管理领军人才800人左右。推广中小企业质量诊断、管理诊断、合规管理、可持续发展等自测工具，提升企业管理意识和能力。

下一步，工业和信息化部将加强部门协同、央地联动，扎实推进服务资源进企业，以高水平服务助力中小企业高质量发展。

Part 07 七、【国家知识产权局】国家知识产权局开展2026年全国知识产权宣传周活动

为推进知识产权强国建设，在第26个世界知识产权日来临之际，全国知识产权宣传周活动组委会决定，于2026年4月20日至26日，组织开展主题为“加强新兴领域知识产权保护 加快新质生产力发展”的2026年全国知识产权宣传周活动。现就有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，树立和践行正确政绩观，全面宣传展示知识产权事业高质量发展成就，积极塑造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念，努力营造良好的知识产权舆论氛围，为加快建设知识产权强国提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

二、宣传重点

（一）宣传习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神，更好凝心铸魂。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和党中央、国务院关于知识产权工作的重大决策部署，推动开展体系化研究、学理化阐释、大众化普及、精准化传播，深入解读新时代做好知识产权工作的重大意义、重要原则、目标任务、思路举措和工作重点等。宣传各地区、各部门牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的工作理念，切实把党中央、国务院决策部署转化为知识产权事业高质量发展成效的做法经验，充分展示党的创新理论在知识产权领域落地落实的生动场景。

（二）宣传知识产权事业高质量发展成就，提振发展信心。全面宣传展示“十四五”时期党领导知识产权事业取得的重大成就、发生的深刻变革，充分反映各地方、各领域知识产权工作新进展新成效，做好正面宣传和舆论引导，增强信心和力量。进一步突出高质量发展导向，引导各地区、各部门高标准谋划推进“十五五”知识产权各项工作，重点宣传深入推进知识产权强国建设示范工作、助力经济社会高质量发展的创新举措、典型案例、进展成效，更好引导社会预期，凝聚发展共识，增强发展信心。

（三）宣传新兴领域知识产权保护实践，激发创新动能。深入宣传知识产权与新兴领域创新发展的关系，讲清讲透知识产权在新兴领域保护发明创造、促进产业创新、激发文化创意、助力品牌创建中的重要作用。宣传各地区、各部门加强新兴领域知识产权创造、运用、保护、管理和服务，推动完善新兴领域知识产权国际规则制定，加快新质生产力发展方面的实践探索和创新举措，引导各地区、各部门把知识产权制度作为激励创新的基本保障，以实实在在的工作成效培育壮大新动能。

（四）宣传知识产权与国计民生的密切关系，切实为民造福。深入宣传“知识产权保护工作关系人民生活幸福”，讲好通过严格知识产权保护让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动故事。引导各地区、各部门将知识产权宣传工作深入企业园区、深入学校社区、深入田间地头，教育普及与人民群众切身利益密切相关的知识产权法律法规、基础知识和服务事项，推动解决知识产权领域群众急难愁盼问题，让创新成果更多惠及人民。

三、组织实施

各有关部门单位要加强与全国知识产权宣传周活动组委会的沟通联系，围绕新兴领域知识产权保护和世界知识产权日主题，结合各自实际，通过多种方式广泛开展知识产权宣传普及活动，增强工作的针对性和实效性，扩大宣传周在全国的影响力、覆盖面、参与度。要严格落实意识形态工作责任制，强化宣传阵地建设，做好宣传内容审核，确保正确政治方向和舆论导向。要树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，按规律办事，提高宣传实效。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实为基层减负要求和过紧日子要求，勤俭节约开展宣传，力戒形式主义。要积极做好对外宣传，讲好中国知识产权故事，展示文明大国、负责任大国形象。

附件：2026年全国知识产权宣传周活动组委会成员单位

国家知识产权局

中央宣传部

市场监管总局

2026年3月30日

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