【科研国策周报】分享行业大事【2025年第38期】

PART.01

科技部部长阴和俊主持召开“十五五”国家科技创新发展工作地方、部门座谈会

2025年10月11日、17日，科技部党组书记、部长阴和俊主持召开“十五五”国家科技创新发展工作地方、部门座谈会，学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划研究编制工作的重要讲话及指示批示精神，听取相关地方、部门关于“十五五”时期科技强国建设思路目标、任务举措的意见建议。

座谈会上，参会代表一致认为，在党中央的坚强领导下，“十四五”期间，我国科技创新迈上新台阶，科技创新央地协同、部门联动进一步加强，全国科技工作“一盘棋”的格局加快形成，科技事业发展成效显著。参会代表表示，面对“十五五”时期的新形势新要求，需要进一步强化任务部署和政策协同，充分发挥科技创新的支撑引领作用。

阴和俊指出，“十五五”时期是推动科技强国建设的关键攻坚期，把握新一轮科技革命和产业变革机遇、应对复杂多变国际形势、支撑高质量发展，对科技工作提出了更高要求。准确把握“十五五”时期的阶段性特征，充分调动各方面力量，科学谋划好“十五五”时期科技创新发展思路目标和任务举措，对加快实现高水平科技自立自强、建成科技强国具有重要意义。

阴和俊强调，要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实党中央关于科技强国建设的战略部署，强化战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，促进科技创新和产业创新深度融合，加强关键核心技术攻关，推进教育科技人才一体发展，营造良好创新环境，全面提升科技创新能力，为推动实现中国式现代化作出更大贡献。

PART.02

科技部部长阴和俊赴清华大学、北京大学调研科技创新工作

10月13日、14日，科学技术部党组书记、部长阴和俊分别赴清华大学、北京大学开展调研，深入清华大学人工智能学院、神经调控国家工程研究中心、智能绿色车辆与交通全国重点实验室、苏世民书院以及北京大学物理学院、工学院、数学科学学院等单位，实地了解有关领域基础研究和技术创新以及教育科技人才一体发展等情况，与一线科研人员深入交流，听取意见建议。清华大学校长李路明，北京大学党委书记何光彩、校长龚旗煌分别陪同调研。

阴和俊指出，习近平总书记高度重视发挥高水平研究型大学作为国家战略科技力量的重要作用，强调要发挥高校基础研究主力军作用，高水平研究型大学要成为重大科技突破的生力军。清华大学、北京大学始终坚持担国家责、做国家事，围绕国家重大战略需求和科技发展重点方向，在基础研究和前沿技术领域取得了一批高水平科技创新成果。要牢牢锚定2035年建成科技强国的战略目标，科学规划“十五五”建设发展，积极发挥高校学科门类齐全、交叉融合便捷、人才资源充沛等优势，提高基础研究组织化程度，鼓励自由探索，筑牢科技创新根基和底座，大力提升科技创新能力，高质量完成国家重大战略科技任务。

阴和俊强调，教育科技人才一体发展是党的二十大作出的战略部署。清华大学、北京大学要立足自身优势，持续深化改革，做好科技发展、国家战略需求牵引下的人才培养，积极探索创新人才自主培养模式，持续加强基础研究和关键核心技术攻关，加快推动学科交叉与前沿创新，强化科研能力建设，深化国际交流合作，积极吸引海外优秀科技人才，为科研人员提供良好的创新环境，努力建设高水平科技创新人才培养基地，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国作出新的贡献。

PART.03

首届中国—沙特政府间科技合作联委会在沙特利雅得召开

为落实习近平主席在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上的重要讲话精神，2025年10月15日，首届中国—沙特政府间科技合作联委会在沙特利雅得召开。科技部副部长龙腾，沙特通信和信息技术部助理大臣兼研发创新局主席苏尔坦、研发创新局副主席拉米、阿卜杜勒阿齐兹国王科技城研发高级副主席塔拉勒和创新园区高级副主席哈立德出席会议。

龙腾指出，在两国元首的共同引领下,近年来，中沙双方通过“中国—阿拉伯科技伙伴计划”和“一带一路”科技创新行动计划，拓展合作领域，优化合作模式，取得了积极成效。中方愿同沙方一道，坚持以元首外交为引领，充分发挥政府间科技合作联委会机制作用，不断深化战略对接，拓展合作领域，为推进中沙全面战略伙伴关系贡献科技力量。苏尔坦表示，近年来中沙科技合作成效显著，有力支撑了双方经济社会的发展，愿与中方夯实科技创新合作机制，丰富合作内容，增进两国人民福祉。

会议对近年来双方在开展联合研究、科技人文交流、联合研究平台建设、技术转移与创新创业合作等方面取得的进展表示肯定，并就进一步深化各领域务实合作达成共识。科技部国际合作司、中国驻沙特大使馆、中石化中东研发中心等单位负责同志，以及沙特研发创新局、阿卜杜勒阿齐兹国王科技城等部门负责人出席会议。

访问期间，代表团还访问了沙特阿卜杜勒阿齐兹国王科技城、沙特数据和人工智能局、沙特国家可持续农业研发中心等机构，并围绕高质量共建“一带一路”与沙特“2030愿景”对接与在沙特中资科技企业代表进行了座谈。

PART.04

2025世界智能网联汽车大会在北京开幕

10月16日，2025世界智能网联汽车大会在北京亦庄开幕。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力，交通运输部党组书记、部长刘伟，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌出席大会并致辞。中国科学技术协会主席万钢作主旨报告。公安部党委副书记、分管日常工作的副部长亓延军，北京市委常委、副市长靳伟，以及韩国国土交通部部长金润德，东帝汶交通与通讯部部长米盖尔·马涅特鲁，埃塞俄比亚驻华大使塔费拉·德贝，德国汽车工业协会主席穆希雅，欧洲汽车工业协会秘书长狄薇斯出席大会。北京市委副书记、市长殷勇主持开幕式。

尹力指出，世界智能网联汽车大会旨在凝聚各方智慧，促进智能网联技术安全普及应用。北京是中国重要的汽车产业基地之一，创新充满活力、汽车产业体系完整，率先出台自动驾驶汽车条例，规范和加强自动驾驶管理，促进智慧设施建设和智能网联技术发展。当前和今后一段时间，北京将积极打造智能网联汽车产业发展高地。北京愿与各方一道，共同推进关键技术创新，促进车企和高校、科研机构深化产学研合作，共建开放共享创新平台，推动更多核心技术突破。共同提升产业发展水平，建好京津冀智能网联汽车产业园（科技生态港），打造世界级智能网联汽车产业集群。共同优化行业发展环境，健全行业标准和法规体系，支持高等级、多场景应用，加强管理、保障安全，构建更加良好的产业生态。共同促进国际交流合作，维护全球产业链供应链韧性和稳定，推动技术互认和人才培养，促进中外车企达成更多务实合作，实现共赢发展。

刘伟指出，交通运输部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，近期联合相关部门印发《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，坚持把人工智能作为重要抓手，深入实施智能交通先导应用试点工程，加强智能网联汽车和自动驾驶技术研发应用，打造了一批技术成熟、路径可行、可复制推广的典型应用场景，同时加强自动驾驶领域国际合作交流，与世界各国共同推动智能网联汽车创新发展。面向未来，要坚持创新驱动，加大关键技术供给，加速创新场景赋能，加强核心要素保障，优化产业发展生态，因地制宜发展新质生产力，推动交通运输高质量发展和高水平安全迈上新台阶。要加快打造智能综合立体交通网，推动人工智能与交通运输深度融合发展，以技术创新引领产业发展。坚持与世界相交、与时代相通，持续推动智能网联汽车领域国际合作，助力实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景。

辛国斌指出，近年来，在各方共同努力下，我国智能网联汽车产业发展取得积极成效，建成涵盖智能座舱、自动驾驶、网联云控等在内的完整产业体系，开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，制定发布系列重点标准，加强国际标准法规协调，为创新技术应用创造了良好条件。下一步，工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，组织编制“十五五”智能网联新能源汽车产业发展规划，统筹推动产业高质量发展。支持技术创新，推动人工智能与汽车产业创新深度融合，加强新一代电子电气架构、大算力芯片等关键技术突破。促进跨界融合，深入推进“车路云一体化”应用试点，支持共建可信数据空间。完善政策体系，加快组合驾驶辅助、自动驾驶等相关标准制定，优化生产准入管理制度，规范产业竞争秩序。深化开放合作，支持中外企业深化技术、标准等领域务实合作，共建安全高效的产业链供应链体系。

开幕式上，发布了“智能网联汽车‘车路云一体化’应用试点阶段性成果”，启动了国家人工智能汽车领域应用中试基地建设。

本次大会由工业和信息化部、交通运输部、北京市人民政府联合主办，为期3天。大会以“汇智聚能 网联无限”为主题，设置全体大会和汽车产业政策圆桌会议、汽车产业国际合作会议、京津冀跨区域协同发展会议等3场特色活动，围绕政策、技术、安全、人工智能、应用、数据等6个主题举办论坛，聚焦芯片、融合创新、交通基础设施、保险、生态等前沿热点话题举办5场同期边会。大会还将发布智能网联汽车标准化工作十大成果、智能网联汽车网络技术路线图、汽车行业可信数据空间等一批创新成果。来自全球10余个国家和地区的政府、企业和科研机构4000多名代表参会。

PART.05

第十四届中国国际专利技术与产品交易会开幕式暨第二十五届中国专利奖颁奖大会在大连举办

10月13日，以“专利转化运用赋能创新发展”为主题的第十四届中国国际专利技术与产品交易会在大连开幕，第二十五届中国专利金奖和外观设计金奖在开幕式上颁发。国家知识产权局局长申长雨、世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森、辽宁省副省长王利波出席开幕式并致辞。欧洲专利局局长安东尼奥·坎普诺斯通过视频向大会致辞。辽宁省委副书记、大连市委书记熊茂平，WIPO副总干事王彬颖出席开幕式。国家知识产权局副局长卢鹏起宣读授奖决定。大连市委副书记、市长陈绍旺主持开幕式。

申长雨表示，习近平主席深刻指出，“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”，要“强化知识产权创造、保护、运用”。专利转化运用作为创新成果向现实生产力转化的“桥梁”和“纽带”，是实现创新驱动发展的重要推动力量。近年来，中国国家知识产权局会同相关部门，围绕产业创新、成果转化、金融赋能等出台一系列政策措施，深入推进专利转化运用专项行动，取得明显成效。此届专交会在辽宁大连举办，是发挥知识产权功能作用，助力东北全面振兴的重要抓手。希望与会各方深入交流、深化合作，让专利技术更多转化为现实生产力，更好服务高质量发展。

邓鸿森对第二十五届中国专利奖获奖者表示热烈祝贺。他指出，知识产权是将创意推向市场、创造就业机会、助力创业者成功、推动经济转型的有力工具。中国知识产权事业发展成效显著，绿色转型势头强劲。中国在2025全球创新指数中的排名跻身全球前十，在中等偏上收入经济体中位列第一，包括大连在内的24个创新集群入选全球百强创新集群，数量位居各国之首，这不仅对中国意义重大，也为世界发展作出重要贡献。WIPO致力于推动知识产权成为经济增长与发展的强大催化剂，通过多项战略举措为所有成员国提供支持。他期待继续与中国深化合作，共同构建惠及全球的知识产权生态系统。

王利波表示，专交会是国内外各行业创新成果交流和经济贸易合作的盛会。辽宁省创新资源富集、产业体系完备，近年来围绕关键领域和核心技术开展攻关，系统优化知识产权全链条生态，推动创新成果与市场需求高效对接。大连是辽宁省经济发展的“跳高队”“排头兵”，近年来锚定高质量建设“两先区”“三个中心”的重要使命，坚持以科技创新引领产业创新，全面推进知识产权强市建设。此届专交会专利成果丰硕、创新动能强劲，期待以专交会为纽带，吸引更多创新要素汇聚辽宁，为全面振兴注入源源不断的动力。

安东尼奥·坎普诺斯在视频致辞中回顾了欧洲专利局与中国国家知识产权局合作40年来取得的丰硕成果。他指出，在欧洲专利局2024年收到的20万份专利申请中，中国的申请量占比超过10%，成为第四大申请来源国。他表示，欧洲专利局推出了多项工具与服务，支持创新者更方便快捷地进入欧洲市场，愿与中国继续携手，共建高质量知识产权体系。

开幕式上，与会领导为中国专利金奖和外观设计金奖获奖单位代表颁奖。中国工程院院士、中国建材集团首席科学家彭寿，浙江吉利控股集团副总裁陈益民作为中国专利金奖获奖代表发言。随后，与会领导共同为此届专交会启幕。

此届专交会由国家知识产权局主办、大连市人民政府承办、知识产权出版社协办，现场设置中国专利奖展区、专利转化运用主题展区、国际展区等9个展区，组织政策解读、技术路演、产品发布等各类活动50余场。

PART.06

国家知识产权局部署全面加强专利代理机构分支机构和专利代理师执业备案管理工作

近日，国家知识产权局办公室印发《关于全面加强专利代理机构分支机构和专利代理师执业备案管理的通知》。

《通知》根据《专利代理条例》《专利代理管理办法》有关规定，进一步细化明确了省级知识产权管理部门在专利代理机构分支机构和专利代理师执业备案管理中的工作职责、审核要点和监管要求。《通知》提出，要严格审核专利代理机构和分支机构相关资格条件，坚持“企业登记信息必查、负责人及代理师信息必核、主机构经营状况必看”，确保材料齐全、真实、有效；要严格审核申请执业备案的专利代理师的资质条件和劳动关系，确保不存在“挂证”行为；要强化协同监管和智慧监管，扎实做好分支机构和执业专利代理师日常监督管理，在日常检查、联合办案、信用评价等方面加强工作衔接和联动；要加快制定出台专利代理实习评价管理办法，强化对实习评价材料的审核和实习过程的监督，进一步规范实习活动，加快提高从业人员的职业道德素养和专业能力水平。

PART.07

第十届中国国际版权博览会暨2025国际版权论坛在青岛开幕

由国家版权局、世界知识产权组织主办，山东省版权局、青岛市人民政府承办的第十届中国国际版权博览会暨2025国际版权论坛16日在山东青岛开幕，主题为“数智引领未来，版权创新发展”。

本届版博会设置五大板块，规划场馆面积近5万平方米，共吸引57个展团、超1100家企业参展，集中展示全球版权领域数字化、智能化创新成果，系统总结“十四五”期间版权工作成就，搭建版权产品和服务展览交易国际化平台，推进国际版权领域交流对话，为加快建设文化强国提供版权支撑。

2025国际版权论坛以“数字时代的创意产业：版权助力发展的再构想”为主题，汇集境内外400余名版权领域嘉宾参会。论坛期间，中国国家版权局与世界知识产权组织共同颁发了2025年中国版权金奖，中国国家版权局对重点版权工作进行展示。

此外，国家版权局举办的“版权促进文化强国建设”展览亮相本届版博会，展示“十四五”期间我国版权工作在促进社会主义文化强国建设方面作出的积极贡献。

版博会是我国版权领域唯一的综合性、国际性、国家级专业博览会，自2008年创办以来，已成功举办9届，成为集中展示展览版权作品、活跃版权交易贸易、促进版权价值转化、推动中外版权交流的重要平台。

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