军民科技服务 | “民参军”企业如何进入军品合格供应商名录

2021-09-23 00:00:00

一、民参军的机会主要在军工配套市场

除了部分信息化及通用性保障性装备采购项目是军方直接竞争采购，大部分军品型号研制任务都由军工集团来承担，因此“民参军”的主要市场在军工集团配套领域。

目前在军品采购体系中，民营企业更多集中在军品配套的第三层级（材料/元器件/耗材）和外围的第四层级（各类加工/外协厂家）。能进入第二层级（系统）的基本很少，到第一层级（型号）的更是屈指可数。因此大部分的民营企业主要是围绕一般军品做好配套。

二、想要承担军工配套业务，企业就必须先进入合格供应商名录

目前，军工集团对型号物资供应商实行准入管理。对供应商的基本资质、质量保证能力、生产供应能力、技术服务能力、经营发展能力、产品价格和企业文化等方面进行考评，将符合要求的供应商编入合格供应商名录，要求各下属单位采购物资必须在合格供应商名录内选择。也就是说，为了确保装备质量，配套物资及外协任务必须选择供应商名录中的单位来承担。

三、如何才能够进入合格供应商名录？

寻找军品配套需求，通过需求对接走出第一步

供应商来源于军品分系统、元器件原材料的物资及外协加工配套需求，找到配套需求才有可能成为配套供应商。

“民参军”企业要主动出击，根据自己的产品技术领域，在装备采购网查询相关配套需求，对契合的需求，主动与甲方进行联系，进行需求对接，这是进入合格供应商名录必要的第一步。

了解供应商条件，加强建设通过考核认定

为规范和加强型号配套物资供应商的管理，各军工集团公司都制定了配套物资供应商管理办法，对供应商准入与选择、供应商评价、供应商考核与动态管理、供应商关系管理等方面的内容进行了规定。

供应商认定程序通常为：由使用单位推荐，经工作组确认后向供应商征集文件资料；对供应商的文件资料进行完整性审查，确认其基本资格；对通过文件资料完整性审查的供应商，工作组采取现场审核、会议审核两种形式对其进行评价；认定结束后完成《评价报告》，认定合格的进入《合格供应商目录》草案，报上级审批。

至于评价标准，各军工集团不尽相同，以某军工集团合格供应商评价标准——Q/QJA36-2006《航天型号配套物资合格供应商评价准则》为例，该准则六个方面对航天型号配套物资合格供应商要求进行了规定：

1）合格供应商的基本条件：

包括法人地位、遵纪守法、主营产品、质量认证、保密认证、生产许可证及政府推荐等七个方面在内的基本条件；

2）质量保证能力：

包括质量管理体系认证及其运行、质量检验、质量问题归零等在内的质量保证能力；

3）生产供货能力：

包括质量管理体系认证及其运行、质量检验、质量问题归零等在内的质量保证能力；

4）技术服务能力：

包括配套物资质保期和技术服务等在内的技术服务能力；

5）经营发展能力：

包括供应商的财务状况、研发能力、环保措施等，提出了“建立并健全其信息化系统，具备网上订货的能力”的要求；

6）企业文化：

包括军工意识、质量文化、企业形象与员工素质等。

本标准为评价供应商是否合格的准则，是判定供应商能否进入合格供应商名录的基本依据，也是合格供应商资格能否继续保持的基本依据。

本标准用于物资供应商第二方认定工作，为集团公司评价和选择合格供应商提供了依据和保证。

持续改进，保持优势，成为军品配套优秀供方

初次接触军品配套市场，决不能急于见效盈利，根据相关规定，进入合格供应商名录之前，需要时间和一系列程序，有的需要先生产样品，产品先用于样机试验，经过试验评估，其质量可靠性达到要求了，方可正式用于型号产品，列入合格供应商名录。一旦进入名录，就可以继续承担军品任务，实现真正的“参军”了。

这个时间，因各军工部门特殊规定及产品情况不同而长短不一，快的可能几个月，慢的可能二年左右，一年的时间都属于正常。

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